Con la entrada de (Jean
Pierre) Boyer a la ciudad de Santo Domingo , el 9
de febrero de 1822, se iniciaron los actos del gobierno haitiano. Nuevas leyes y nuevas
prácticas gubernamentales, sustituyeron el régimen colonial de la antigua
metrópoli que no alcanzó a ser modificado durante la independencia efímera, de
diciembre de 1821 a febrero de 1822.
Aunque, desde entonces, toda la Isla estuvo
regida por las mismas leyes, el territorio conquistado fue objeto de diversas
disposiciones ejecutivas y legislativas particulares, reveladoras del carácter de la
dominación haitiana. Boyer había logrado la unidad política soñada por sus
predecesores gracias a su fuerza y astucia pero tomó el camino opuesto a la
realización de la unidad e indivisibilidad social que Núnez de Cáceres le había
señalado como imposible en su profético discurso pronunciado al entregarle las
símbolicas llaves de la ciudad.
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